2. Aufgaben im Güterverkehr - IG Transportpolizei

Die Aufgaben  bei der TLÜ bestehen in der

— Erfassung  der   Vormeldung im  Vormelde- und Kontrollbuch,

— augenscheinlichen  Kontrolle,

— zeitweiligen Beobachtung und zeitweiligen Bewachung.

Vormeldesystem

Das   Vormeldesystem beginnt in der Regel mit der Meldungsabgabe

des Betriebes an die Dienststelle der Transportpolizei des Abgangs-

bahnhofs und endet bei der für den Bestimmungs- oder Grenzüber-

gangsbahnhoi  zuständigen Dienststelle der  Transportpolizei. Die

Vormeldung von Transportpolizeidienststelle  zu Transportpolizei-

dienststelle hat entsprechend des  Laufwegs des Zuges  bzw. der

Wagen  lückenlos zu erfolgen, unabhängig davon, ob im jeweiligen

Bereich eine rangier- oder ladedienstliche Behandlung erfolgt. Dies-

bezüglich detaillierte Festlegungen, z. B. über Inhalt und Form der

Meldetätigkeit, regelt die dafür gültige Weisung.

 Neben  den Vormeldungen   der Betriebe können z. B. auch Mel-

dungen  der Schutzpolizisten eingehen, die bei ihrer Streifentätigkeit

nicht gemeldete oder fehlgeleitete überwachungspflichtige Güter

feststellen.

 In solchen Fällen entscheidet der Leiter bzw. Vorgesetzte, ob eine

Transportlaufüberwachung   durchzuführen ist.

Augenscheinliche Kontrolle

Die augenscheinliche Kontrolle erfolgt in der  Regel  durch den

Angehörigen des schutzpolizeilichen Streifendienstes. Sie hat nach

folgenden Gesichtspunkten  zu erfolgen:

— die Einhaltung  der gesetzlichen Bestimmungen    und  anderen

 Vorschriften  für den ordnungsgemäßen   Transport,

— die Unversehrtheit von  Plomben und  Verschlüssen,

— die Übereinstimmung   der   Kennzeichnung der Wagen  bzw. des

 Frachtguts mit den Begleitpapieren,

— die Einhaltung des Laufwegs.

 Zur Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen   und   anderer Vor-

schriften gehören:

Forderungen/Aufgaben                   Bestimmungen

— ordnungsgemäße Beladung              DEGT Heft 1 b

— Einhaltung der Bestimmungen der      TOG

 Transportordnung für gefährliche Güter (TOG)

leitungen), das Gewicht der Ladung, Empfänger  u. a. m. erkennen.

 Deckzettel  werden benutzt,  um  Angaben  des Hauptzettels  zu

berichtigen oder    vorübergehend  zu ersetzen (Behandlung   auf

Unterwegsbahnhöfen,   Weiterabfertigungen u. a.).

 Nebenzettel geben Hinweise auf Besonderheiten in der   Behand-

lung  der Wagenladung    oder auf  besondere  Eigenschaften  des

Ladeguts.

 Gefahrzettel kennzeichnen die Art der Gefahr, die vom  Ladegut

ausgeht. Sie sind entsprechend der TOG an den Wagen anzubringen.

Gefahrzettel weisen auch auf die Besonderheiten der betrieblichen

Behandlung  dieser Wagen hin. Pulver- und Giftflaggen werden zur

besseren Sichtbarmachung  der Gefahr verwendet.

Einhaltung des Laufwegs

Die  Kontrolle der  Einhaltung  der festgelegten   Laufwege  der

beladenen Güterwagen  ist deshalb  erforderlich, um Wagenfehllei-

tungen vorzubeugen  und  die schnelle  Beförderung des Gutes  zu

garantieren. Z. B. können fehlgeleitete beladene Güterwagen, die

nicht rechtzeitig ihren   Bestimmungsbahnhof  erreichen, Produk-

tionsstörungen in  einem Betrieb hervorrufen, weil wichtige  Ma-

schinenteile nicht rechtzeitig ihre Empfänger erreichen.

 Unter Wagenfehlleitungen sind zu verstehen:

—  Wagen  oder Wagengruppen,  deren Laufweg   ohne    Zustimmung

  der zuständigen Dispatcherleitung verändert wurde,

—  Wagen  oder Wagengruppen,  die  ohne  besonderen Grund   über

  ihren   Bestimmungsbahnhof hinaus befördert wurden.

 Voraussetzung für das Feststellen von Wagenfehlleitungen ist die

richtige und intensive Kontrolle der Wagen jedes Zuges.

 Bei der Kontrolle ist festzustellen:

—  entspricht die Bezettelung den gesetzlichen und betrieblichen

  Bestimmungen,

—  entspricht der jeweilige Standort des Wagens den Festlegungen

  des Leitungswegs gemäß Richtzahl     (Ausnahmegenehmigung der

  Dispatcherleitung möglich),

—  gibt es Anzeichen für die Verschleierung von Wagenfehlleitun-

  gen, wie

  • Entfernung von Hauptzetteln aus dem  Zettelkasten,

  • Leerwagenzettel an beladenen  Wagen.

 Zum Erkennen  von Wagenfehlleitungen  ist erforderlich, daß dem

Schutzpolizisten und den ABV (T) die erforderlichen Hilfsmittel zur

Verfügung stehen.

 Solche Hilfsmittel sind:

—  Zugbildungsbehelf,

—  Rangiertafel für Fracht- und Eilgut,

der Meldepflicht und Einhaltung der Meldefristen durch die Be-

triebe.13 So ist z. B. die Durchführung von Transporten mit Spreng-

mitteln und pyrotechnischen Erzeugnissen der Gruppe 1 mit der

Eisenbahn mindestens 48 Stunden vor Beginn des Transports an die

für den  Versandbahnhof zuständige Dienststelle der Transport-

polizei zu melden.

  Nur in begründeten Ausnahmefällen  kann eine kürzere Frist

gestattet werden.

  Die Festlegung der Stärke des Transportbegleitkommandos er-

folgt entsprechend den bestehenden dienstlichen Weisungen und

unter Beurteilung

—  der jeweiligen polizeilichen Lage,

—  der Bedeutung des Transportguts,

—  der Anzahl der Wagen und

—  der voraussichtlichen Dauer der Transportbegleitung.

 Bei einer Begleitdienstzeit von über 36 Stunden sind auf Antrag des

Abgangs-TPA,  auf der Grundlage von schriftlichen Vereinbarungen,

Transporte durch die am Laufweg gelegenen TPA zu übernehmen.

Vorbereitung der Transportbegleitkräfte

und die Aufgaben während der Transportbegleitung

Jedes  Transportbegleitkommando  besteht aus einem Transport-

führer und den Transportbegleitern.

  Der Transportführer ist Vorgesetzter der Transportbegleiter und

trägt von der Übernahme bis zur Übergabe die volle Verantwortung

für die Sicherheit des Transports.

  Bei Dienstbeginn hat er sich mit den Transportbegleitern beim

Diensthabenden   seines Reviers zu melden.

  Der Diensthabende hat die mit der Begleitung des Transports

beauftragten Transportpolizisten in ihre Aufgaben einzuweisen und

über einschlägige Rechtsvorschriften, Befehle und Weisungen zu

belehren.

 Die Einweisung und Belehrung hat zu enthalten:

—  Grundsätze für die Transportübernahme und -übergabe,

—  Aufgaben  während der Transportbegleitung und

—  Verhalten bei besonderen Vorkommnissen.

 Durch eine exakte Dienstplanung und -vorbereitung muß gewähr-

leistet werden, daß der begleitpflichtige Transport rechtzeitig vor

der planmäßigen  Abfahrt des Zuges  übernommen wird.

 Übernahmeorte  können sein:

—  Anschlußgleise des Absenders,

—  Verladegleise des Versandbahnhofs,

—  Grenzbahnhöfe,

  — devi „Internationalen übereinkommen    über den  Eisenbahn-

              frachtverkehr" (CIM) in der Anlage 1 zum CIM „Internationale

              Ordnung  für die Beförderung gefährlicher Güter mit der Eisen-

              bahn"  (RID) vom 1. April 1967, Ministerium für Verkehrswesen

              der  DDR, Tarifamt,

            — ergänzende  Bestimmungen  und  Vorschriften der DR.

              Die Aufgabe der Schutzpolizei und ABV (T) be steht hier im Schutz

            der gefährlichen Güter vor Diebstahl und anderen Straftaten, in der

            Durchsetzung  der  Rechtsvorschriften und Weisungen  für  den

            Transport sowie in der Aufdeckung und Beseitigung von Ursachen

            und Bedingungen  für Straftaten und andere Rechtsverletzungen.

              Zur Gewährleistung einer hohen Ordnung und Sicherheit  beim

            Transport und der Lagerung gefährlicher Güter ist die Einhaltung

            der angeführten Rechtsvorschriften und der einschlägigen Bestim-

            mungen der  DR durch die Transportpolizei zu kontrollieren. Werden

            Verstöße  festgestellt, hat der feststellende Transportpolizist die

            Herstellung des ordnungsgemäßen  Zustands zu veranlassen.

              Das geschieht in der Regel durch Forderungen gemäß § 11 des

            VP-Gesetzes.

              Besondere Bedeutung hat die Kontrolle über die Realisierung der

            gestellten Forderung. Sie ist Bestandteil der Durchsetzung der

            gesetzlichen Bestimmungen.

              Die Kontrolle gefährlicher Güter  konzentriert sich auf die

            Schwerpunkträume   des Stückgut- und Expreßgutverkehrs, wie

            — Umladehallen;

            — größere Versand- und  Empfangsböden,

            — Gifträume oder Verschläge,

            — Feuerrampen  und

            — Plätze für überzähliges Gut.

              Die transportbedingte Lagerung  ist dabei stichprobenartig zu

            überprüfen.

              Zu kontrollieren sind besonders die mit Gefahrzettel Nr. 1 bis 6 d

            gemäß   TOG gekennzeichneten Stück- und  Expreßgüter. Für die

            Kennzeichnung  der Gefährlichkeit bestimmter  Güter  mit  den

            festgelegten Gefahrzetteln und Symbolen ist der Absender ver-

            pflichtet.

              Wesentliche Aufgaben bei der Kontrolle gefährlicher Güter sind:

            — Kontrolle der ordnungsgemäßen   Lagerung gefährlicher Güter

              (sie müssen unter Verschluß sein, die Schlüsselberechtigung ist

              festgelegt, Nachweisführung muß exakt erfolgen);

            — Feuergefährliche Güter sind außerhalb des Güterbodens auf den

              festgelegten Plätzen sicher zu lagern;

            — Prüfung, daß überzählige und beschädigte Güter  diebstahlssi-

              cher unter Verschluß aufbewahrt werden;

Auch bei der Untersuchung von Eigentumsverfehlungen hat sich

der ABV (T) auf die Erfahrungen und sachkundigen Hinweise dieser

Eisenbahner zu stützen.

Viele Arbeitskollektive der Eisenbahner beteiligen sich an der

Masseninitiative zur Bildung und Festigung von Bereichen der

vorbildlichen Ordnung, Disziplin, Sicherheit und Sauberkeit oder

haben, verbunden mit Verpflichtungen zur vorbildlichen Erfüllung

der Planaufgaben, konkrete Festlegungen zur Erhöhung von Ord-

nung  und Sicherheit in ihre Wettbewerbsprogramme  aufgenom-

men.

 Der ABV (T) kann diese Initiativen fördern, indem er — sofern es

aufgrund der Lage zweckmäßig erscheint — vor solchen Kollektiven

auftritt oder an ihren Beratungen teilnimmt. Das wird insbesondere

der Fall sein, wenn einzuschätzen ist, daß durch das Handeln dieser

Kollektive Ursachen und Bedingungen für Transportgutdiebstähle

beseitigt werden können oder wenn  z. B. durch die konsequente

Einhaltung der für die Güterbeförderung erlassenen Vorschriften

zur Einengung des Tatorts beigetragen werden kann.

Eine besondere  Bedeutung  hat die in der  Regel  durch den

zuständigen ABV  (T) wahrzunehmende Mitarbeit in den Schadens-

verhütungskollektiven der DR, die als gesellschaftliche Kollektive

von Mitarbeitern aller am Transportprozeß beteiligten Stellen und

Institutionen die Leiter der Dienststellen von Wagenladungsknoten

sowie von größeren Güter- und  Gepäckabfertigungen mit ihren

Umladestellen bei der Gewährleistung der Ordnung und Sicherheit

im Verkehrsdienst unterstützen.

Durch die Mitarbeit in diesen Kollektiven läßt sich z. B. wirksam

darauf Einfluß nehmen, daß

— eine kontinuierliche Abfuhr von Gütern durch den Kraftverkehr

 bzw. die Speditionen oder andere Empfänger erfolgt, der Gü-

 terbo den übersichtlich bleibt und diebstahlsgefährdetes Gut

 nicht länger als notwendig lagert;

— die für die Güterbeförderung erlassenen Vorschriften, z. B. bei

 der Zugeingangskontroile, bei der Entladung von Güterwagen,

 bei der Auslieferung des Gutes, konsequent eingehalten werden;

— Güterboden und andere  Lagerhallen zuverlässig abgesichert und

 ein Betreten durch unbefugte Personen verhindert wird.

Durch Anregungen   und   Empfehlungen zur Beseitigung solcher

u. a. Ursachen und Bedingungen kann der ABV (T) zielgerichtet zur

Vorbeugung von Transportgutdiebstählen beitragen.

Zugleich wird er Informationen, die auf Transportgutdiebstähle

oder andere Straftaten hindeuten, aufmerksam  entgegennehmen

und an den Leiter  des TPR weiterleiten, damit durch die Kri-

minalpolizei, bei Eigentumsverfehlungen mit bekanntem Tatort

durch ihn selbst, die erforderlichen Prüfungshandlungen erfolgen.

Eine hohe Wirksamkeit der Mitarbeit in den Schadensverhütungs-

kollektiven wird garantiert sein, wenn die Leiter bzw. Vorgesetzten

die an  den Beratungen  teilnehmenden Genossen gründlich vor-

bereiten und  ihnen  entsprechend der Lage  und  Situation im

jeweiligen Bereich konkrete Hinweise für ihr Auftreten geben.

Die   wirksame   Vorbeugung  und  Bekämpfung   schadensverur-

sachender  Vorkommnisse  im  Transportprozeß der DR  ist eine

wichtige Voraussetzung, damit durch einen störungsfreien Güter-

verkehr  die ständig wachsenden Bedürfnisse unserer Volkswirt-

schaft und  des Exportverkehrs  nach Transportraum sowie  das

Transitaufkommen  jederzeit  bedarfsgerecht befriedigt werden

können.

 Schadensverursachende   Vorkommnisse  wirken nicht nur hem-

mend  auf  die volle Auslastung des  Güterwagenparks  und die

Senkung der Wagenumlaufzeiten,  sie verursachen auch hohe yolks-

wirtschaftliche, materielle Schäden, und sie können darüber hinaus

die termingerechte Erfüllung vertraglich gebundener internationa-

ler Verpflichtungen  gegenüber  Handelspartnern, insbesondere

gegenüber  unseren sozialistischen Bruderländern, in Frage stellen.

  Allein zur Ausbesserung von  Gewaltschäden an   Güterwagen

müssen  jährlich mehrere Millionen Mark aufgewendet werden. Zu

den  am häufigsten auftretenden schadensverursachenden   Vor-

kommnissen  gehören:

—  Wagen-  und Ladegutbeschädigungen,

—  Differenzwagen,

—  Wagenfehlleitungen.

  Wagen-  und  Ladegutbeschädigungen sind  Vorkommnisse   im

Transport-  und  Ladeprozeß mit negativen volkswirtschaftlichen

Auswirkungen, die vor allem durch

—  zu hartes Auflaufen  von Güterwagen  im Rangierbetrieb der

  Eisenbahn,

—  unsachgemäße   Behandlung von  Güterwagen bei der Be- oder

  Entladung durch Betriebe, insbesondere durch einige Schwer-

  punktbetriebe, z. B. Stahl- und Walzwerke, Schwermaschinen-

bau u. ä.,

— vorschriftswidriges Verladen von Gütern durch Versandbetriebe

 (Verstöße gegen die Beladevorschriften)

verursacht werden.

 Differenzwagen  17 sind Wagen im grenzüberschreitenden Güter-

verkehr, die infolge von Mängeln an Wagen, Gütern und Beförde-

rungspapieren  eine Übergabe an eine Nachbarbahn ausschließen

oder diese veranlassen, eine Übernahme zu verweigern, und die

deshalb oftmals ausgesetzt werden müssen.

 ihre häufigsten Ursachen sind:

— technische Mängel am Wagen, die wegen unterlassener oder nicht

 vorschriftsmäßiger wagentechnischer Untersuchungen  auf dem

 Versandbahnhof    bzw. den  Unterwegsbahnhöfen    unerkannt

 blieben (lose Puffer, gebrochene Kopfstücke, aufsitzende Trag-

 federn, fehlende Bremsklötze u. dgl.);

— Nichtbeachten der  verkehrlichen Vorschriften für Wagen des

 internationalen Eisenbahnverkehrs, an den Wagen fehlen bei-

 spielsweise die Anschriften MC oder RIV, d. h., sie entsprechen

 nach  Bauart und  Unterhaltungszustand nicht den Anforderun-

 gen des internationalen Eisenbahnverkehrs;

— Wagen- und  Ladegutbeschädigungen, die auf dem Transportweg

 vom   Absender bis zum    Grenzübergangsbahnhof eingetreten

 sind;

— Verladefehler des Versenders  oder Verschieben  der  Ladung

 infolge unsachgemäßen  Rangierens;

— Trennung  der Begleitpapiere vom Wagen, unvollständige Aus-

 füllung der Begleitpapiere;

— fehlende, beschädigte oder unvollständige Plomben.

 Wagenfehlleitungen sind nicht genehmigte Abweichungen   vom

vorgeschriebenen Laufweg eines Güterwagens, die vor allem durch

— Fehler bei der Bezettelung von Güterwagen (Falschbezettelung,

 fehlende Bezettelung u. a. m.);

— Verstöße  gegen die  Güterzugbildungsvorschriften (GZV-Ver-

 stöße)  und

— Verstöße  gegen die Vorschriften des Richtpunktverfahrens bei

 der Zugauflösung  bzw. Zugbildung, u. a. durch „Falschläufer"

 bei der rangierdienstlichen Behandlung18

verursacht werden.

 Diesen schadensverursachenden Vorkommnissen ist  gemeinsam,

daß ihnen zum überwiegenden Teil sorgloses und disziplinwidriges

Verhalten von  Eisenbahnern oder  anderen am   Gütertransport

beteiligten Personen, das sich in den verschiedenartigsten Verstö-

ßen gegen Dienstvorschriften der DR19  und innerbetrieblichen

Weisungen der Be- und Entladebetriebe äußert, zugrunde liegt.

 Deshalb ist für die Verhütung und Bekämpfung dieser Vorkomm-

nisse, einschließlich ihrer Untersuchung und Analysierung sowie